一千三百九十七章 治人治法

一千三百九十七章 治人治法
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林府。
萧良有，叶向高，方从哲他们议了一夜，兴奋者，摩拳擦掌者有之，但也有不少人忧心忡忡，以及言出顾虑之意。甚至以往一向支持林延潮的门生，也是有些退缩。
夜深之后，党羽门生们各自散去，林延潮从大堂来到书房休息。
门生们的顾虑，他又怎么不知呢？
但眼下既行到了这一步，绝没有退回去的道理。
这才坐下，陈济川即前来道：“相爷，你吩咐的事，我办好了，这是底薄。”
陈济川将一本几十页的账簿放
林延潮看着帐薄道：“吾入阁为相三年，眼下为一品宰相，年俸不过米十二石，银一百八十五两，皂吏银一百三十两，钞六千。”
“但这三年得炭敬，冰敬，别敬等等却有这么多了……你随我去库房看一看。”
说完陈济川掌灯跟着林延潮来到库房里查点。库房外有六位家丁日夜守候着，见是陈济川，林延潮立即开锁开门。
但见金锞子，银锭子高高低低摆满木架子上，此外还有几个大箱子，打开一看里面也是放满了散碎的杂银。
林延潮看到这里不由感慨。
这些钱都是入阁三年来各地督抚，官员进京所赠。
地方官员进京要以炭敬，冰敬，别敬的名目，给京官好处，这是官场常例陋规。
这几品官都有几品官的待遇，如林延潮这样宰相又是多少？
当年另一个张文忠，以清廉闻名的嘉靖阁臣张璁感叹。
顷来部院诸臣，有志者难行，无志者令听，是部院为内阁之府库矣。监司又为部院之府库矣。
大意是‘部院大臣是内阁的府库，而地方官员（监司）又是部院大臣的府库。’
当年海瑞
若一名官员仅常例而不向下面另行摊派索贿，
嘉靖朝一位清知县，三年入就有近万两。这些银子不少就是以火耗的方式，然后又被他们用作进京打点京官的炭敬冰敬别敬等等。
明人笔记有记录地方官的人情来往，如上司票取，抚按荐谢，考满朝觐，有费至一千、二千、三千、四千者，夫此银非从天降、非从地出，而欲守令之廉，得乎？
没错，除了正常孝敬外，若是求人比如官位升迁调动，遭弹劾请人消灾，都要另外用钱摆平。如此想让地方官清廉何其困难。
然而后者的钱，林延潮入阁来却一两没。当然聚贤不避亲还是必须的。
“三年清知府，十万雪花银，至于三年宰相……”
林延潮如此自嘲言道，当然这三年清知府，十万雪花银是清朝说法。
也就是一名知府，仅常例三年也能有十万两身家。林延潮还记得自己老师林烃，他任太平府知府时，当时太平府有规定，每年可从芜湖关上缴千余金为郡守费，但林烃不要，并取消了这个旧例。
此举被赞为清廉的典范，可以拿来大书特书。但明朝官场上能有几名官员如海瑞，林烃这样拒常例。
看着一脸不明所以的陈济川，林延潮道：“这十几万两的常例银子，都是各地官员的孝敬，我入阁以来一文没动，眼下分作两拨，一半拿去给学功书院作办学之用，一半作资助京师寒家子弟作书之用。”
“相爷……”陈济川吃了一惊。
林延潮道：“我知道你要说什么，但此事我考虑许久了。年少可以拿书当稻粱食，现
“我把钱给学生，让他们知道稻粱是稻粱，书是书，不要混为一谈！”
林延潮想到这里，看了库房外自己府邸一眼。
百十个仆役丫鬟，车夫家丁等，维护园子花费，自己与家人的衣食住行每年没有一两万两银子确实也打不住。
但老家的产业，钟骡子那的干股，维持这份宰相的体面已是足够了。
到了他这个位置，求财已是没意思了。
四十四年后明朝灭亡，再多钱也是白搭。
国
林延潮道：“贤而多财损其志，愚而多财则益其过，要革除天下之积弊，首先持身一定要正。持身不正，别人就有了攻讦你的借口。不能正其身，如正人何？这就是欲正人则先正己。”
“但这散财之事，切记不要铺张，更不要装作不经意放出话去，此事我不是做给别人看的，而是为自己求一个心安。”
林延潮似与陈济川吩咐，又似自言自语。
“相爷，我明白了。”
陈济川看向林延潮目光间流露出仰慕之色。
这一夜间，雨时而下，时而停。
而沈府上，灯火却燃至通明。
右中允陈之龙、户科都给事中姚文蔚、工科给事中钟兆斗、吏部员外郎贺灿然，刑科给事中钱梦皋、御史张似渠、御史康丕扬皆聚于沈一贯的府中通宵达旦的商议。
由他的门人组成来看，沈一贯确实
“吾与林侯官非敌，然而他坐这个位子上，吾与他之间就不能不有瓜葛，此乃君子之争。”
这番话倒不是沈一贯违心之言。
另一个时空历史上，作为首辅的沈一贯曾与天子提出设立商税，主张
沈一贯提出商税是替换矿税的折中之法，但林延潮却是为了通商惠工，二人管方法相同，但初衷不同，却是差之万里了。
听沈一贯这么说，陈之龙等纷纷点头。
沈一贯踱步一阵，走到案几边驻足，但见他手抚几上青瓷缓缓道：“他主张商税，老夫不反对，他主张通商惠工，老夫也不反对，但是他要火耗归公，这加征加派之名老夫岂可受之，这一次老夫却不能不站出来说话了。”
陈之龙道：“恩师，此耗羡归公之事一出，林侯官即入众矢之的，不仅百官反对他，百姓也是反对他，此乃自取灭亡之道。”
“是啊，要使银钱流通，可以以新币为京官武将俸禄或定两分耗之法，而火耗归公之议，乃林侯官自取其败，只要恩师能
沈一贯沉吟半响道：“你说得不错，但林侯官素来谨慎，这一次却敢如此大张旗鼓，莫非背后有圣意？”
陈之龙笑道：“恩师，若百官反对，林侯官再有圣意又如何？岂不见王太仓如何。”
沈一贯闻言点点头，疑心去。
次日。
林延潮，沈一贯奏请廷议，得到天子允许后，下
并且廷议参与官员进一步得到扩大，增为京师三品以上官员。
看到揭贴的内容，京城的官员们可谓是哗然。
按照规矩，
但不与会的京官仍忍不住至与会官员门上走动，其中言论多是反对此议的。
甚至有官员义愤填膺地公然抨击林延潮此乃残民害民之举，加征加派之实。
不断有门生将朝野上下的舆论禀告给林延潮，不少人建议
然而面对众门生的劝阻，纵使八风吹来，林延潮仍不为所动。
孙承宗来至文渊阁时，但见林延潮正端坐阁中以密揭的方式向天子进言。
“师相！”
林延潮停下笔来，笑道：“稚绳，你来了。”
孙承宗上个月又升官了，晋为太子宾客正三品，仍掌詹事府事。
孙承宗坐下后，但见林延潮心无旁骛地写完最后几行，然后拿起纸张命王衡盖印
但见林延潮笑道：“以往事功都是雷声大雨点小，而今可谓惊天动地了。你看各省督抚已是来信予我，支持耗羡归公之事。”
孙承宗道：“师相，学生有一句话不知当说不当说。”
林延潮看了孙承宗一眼，脸上的笑容渐渐敛去。
屋内气氛已冷，寒若冰窖。
孙承宗连忙道：“学生绝无反对火耗归公之意，只是觉得此举容易引起百官相攻，师相为官一向谨慎，为何这一次冒如此风险？”
“学生斗胆直言，俯请……俯请师相海涵。”
林延潮叹道：“你还是依旧如此直言不讳。”
“这些年来，已经越来越少人如此劝我了，特别是石东明致仕回乡之后。”
石星
石星见此怒而辞官，期间多次与同僚言，林延潮忘恩负义（当初林延潮入阁前，正是石星向天子保荐他的援朝平倭之功）。
林延潮见石星辞官心底也有些愧疚，于是向天子上奏石星功劳。
一治河，石星任工部尚书期间与潘季驯配合默契，黄河因此得以治理。
二均丈，张居正死后，清丈田地之法险些废除，石星任户部尚书时于各省继续推行此法。
三宁夏之役。
四播州之乱。
五两度援朝平倭之功。
天子见到林延潮奏章后，给辞官归乡的石星加封为少师兼太子太师之职，如此才稍稍安抚石星的失意。
管石星荣归故里，但官场上却因此道林延潮性愎自用，不能容人，不能兼听旁议，还有不满之人加了一句‘真颇有张文忠公当年的风范’。
管损失了一些名声，但石星一去，官场上下为之一肃，令林延潮施政的阻力大大减轻。
孙承宗当然知道这些年林延潮权威日重，廷议之上敢于反对之声渐少，除了沈一贯，恐怕没有人敢
然而此刻提及石星，林延潮倒有几分想念之意。
林延潮道：“这些年奉承之言听得多了，稍有些实话不免觉得刺耳。真高处不胜寒……但朝堂上要有讲真话的人，你说得不错。眼下朝中反对者不少，换以往吾必安步当车，但眼下时不我待。”
孙承宗道：“师相，坊间流传恩师欲变法革除积弊，先是火耗归公，再摊丁入亩，最后官绅一体当差，一体纳粮。”
林延潮神色一动：“何人所言？”
“沈四明身旁那些浙籍官员那边传出来的。”
“果真如此。”林延潮冷笑，沈一贯果真使下作手段中伤自己。
“师相若提出火耗归公，必遭到官员与书人们的反对！学生为师相计，还请三思。”
林延潮看向孙承宗道：“你的话仆明白，不用再说了。”
孙承宗见林延潮露出逐客之意，只能告退。他走到门外，回头见林延潮以指叩桌，凝眉沉思。
这一刻孙承宗突然想起了，他第一次至林延潮门上时情景。那一天雪下得很大，他于落魄之时投奔林延潮，得之容。这一刻十几年的师生之情涌上心头。
孙承宗眼眶里泛起热泪回身入内，决然道：“若师相心意已决，学生……愿与师相共同进退。”
林延潮闻言一愣，随即笑了笑，转身走向墙边存放公文的红柜。
林延潮取出一书来交给孙承宗道：“此书乃我入阁三年执政的经验所谈，述国家的弊端，如何治理根除，如何循序渐进都写
“师相……”
林延潮摆了摆手道：“自仆入阁之日，沈四明即处心积虑要逐我而后快。仆大不了回乡教书，但朝堂上却不能没有人贯彻仆的主张。此书你拿
廷议之日。
与议官员皆聚于阙左门外。
孙承宗心情沉重，他从这几日得知，沈四明四下散播言论，言林延潮欲大刀阔斧行变法之事。
林延潮的手段会比当年张居正颁考成法，清丈田亩，一条鞭更狠，一举触动无数官绅的利益。
管朝堂上林延潮的门生党羽众多，眼下已有不少中立官员都已支持沈一贯。
按照惯例，廷议上议论什么事，就由哪一部的官员
为何廷议要选阙左门，阙右门，因为天子御门听政
天子于皇极门面南而坐，臣子面北而立。至明宪宗后，天子退出廷议后，文官廷议就改作面东或面西的阙左门了。
阙左门下摆着两张公座。
这是林延潮，沈一贯的位子。
林延潮的公座虽侧对着百官，但却也是面南而坐，他正从容自定地喝茶，显文官首臣之威仪。
沈一贯则面北而坐，二人南北对立，间隔了老远。至于主持廷议的户部尚书杨俊民则立
除了林延潮，沈一贯，其余如杨俊民这样大员都要站着。
而吏部尚书李戴，礼部尚书于慎行，兵部尚书宋应星，刑部尚书萧大亨，工部尚书杨一魁，左都御史温纯，通政使林材，大理寺卿郑继之如此九卿大员也仅仅是站
至于言官们更必须站着参与廷议，然后还要晒太阳。
这几年从九卿名单的变化上，也可知道沈一贯为何执意加入言官参与廷议。

就
这名太监向台阶上东西对坐的林延潮，沈一贯行礼道：“启禀两位老先生，闻之今日大廷议，老祖宗正好有空，故而打算来此旁听，然后再禀告皇上，不知两位老先生意下如何？”
这名宫里太监这么说完偷看林延潮，沈一贯的脸色。
这时候谁都知道，林延潮，沈一贯之间马上就要开打了。
田义居然
但见林延潮毫不犹豫道：“大臣廷议，司礼监掌印旁听，本朝从无此规矩！本辅不能破例。”
沈一贯抚须道：“请转告你家老祖宗……休作此想！”
那名太监悻悻而退，林延潮，沈一贯对视一眼，都是笑了笑。
杨俊民得了林延潮示意，当即道：“今日所议之事，诸位都各自于下派的揭贴里知晓了。万历银钱为地方州县阴阻，此事盖因火耗而起，皇上知有火耗之事，震怒非常……”
“……钱粮火耗，原非应有之项，但自各省行一条鞭法来，相沿已有一段时日，地方官员非以此无以养廉，故姑且存之。以往此事都掩
杨俊民说完，看向林延潮，沈一贯。
林延潮摆了摆手，示意自己不
沈一贯见林延潮不下场，心底大定，但他也不会
两位辅臣不下场，但见礼部尚书于慎行道：“吾有一言。”
杨俊民道：“大宗伯请讲！”
于慎行道：“如方才大司农所言，火耗是自一条鞭法才有，此说极为到。嘉靖十年时一条鞭法，已
“朝廷用一条鞭法之意何
“所谓火耗者，到底多少？实不过百之一二。但地方官员借火耗之名，为巧取之术，以至于代增一代，官重一官。如今官取十之二三，民以十三输国之十，里胥又取十之一二，民以十五输国之十。一句火耗，以至于官无横征之名，民却有暗害之实！”
于慎行越说愤慨之色越是溢于言表，下面官员也是跟着窃窃私语。
兵部尚书宋应昌，刑部尚书萧大亨亦示意他有话说，杨俊民问道：“大司马，大司寇是附和还是反驳于大宗伯方才所言。”
宋应昌道：“本部附之。”
萧大亨则道：“本部不敢苟同。”
杨俊民道：“那请大司寇讲！”
却说林延潮以次辅行首辅之事后，
这规矩参考于罗伯特议事规则，其中重要有两点。
首先所有问答都
其次第一个人
此主张为九卿一致拥护后执行。此后廷议的决策效率大大加强，也使廷议之论更公允。而九卿廷议的决策，更深入得到文官阶层一致拥护，连天子也不敢轻易更改，离林延潮入阁之初提出的天子与台阁共议又更近了一步。
但见萧大亨则道：“事出非无因，地方既有此成例，骤然更之，必生大乱。春秋之义，立法贵严，而责人贵宽，何也？盖因天下之事，不难于立法，而难于法之必行。”
“本部虽主司刑律，却有一言论断，古往今来，有治人，无治法。得人办理，则无不允协。不得其人，其间舞弊弄法又岂止于火耗一法，虽条例画一，弊终难断。要革除弊法，唯有重选才用官，以治人为上上之道。当初次辅也曾言，先有治人再有治法。”
萧大亨说完从容坐下，不少官员连连点头，满脸兴奋。
林延潮看了萧大亨一眼，心底倒也有几分称许。
杨俊民向宋应昌道：“大司马请讲。”
于慎行，萧大亨一正一反后，现
“方才大司寇所言，本部不以为然。治理天下，当尚和去同，执两用中，治人治法视时势而辨，岂可一成不变。法久弊生，不能不变，变之
听完宋应昌之言，杨俊民抚须道：“如大司寇，大司马所言，火耗归公乃修一条鞭法之不足，推行万历新钱所用，但地方舞弊弄法又岂止于火耗一项。至于治人治法之论，不
百官此刻也听得出来，于慎行，宋应昌之言，论据充分，正是事功党务实的风格。而萧大亨说得虽好，但只
杨俊民询问后其余九卿或不表态或赞同，唯独大理寺卿郑继之反对宋应昌道：“从来足国之道必先足民，而足民之道
杨俊民则道：“郑廷尉似没有看清揭贴所书，火耗归公当然不可为正项，乃州县百姓将正项与火耗一并自封投柜，由州县封柜至藩司，经户部奏销之后，再由藩司至州县。”
郑继之则继续道：“纵是藩司封柜，又岂能禁州县官员耗外加耗。刑不可知，则威不可测，朝廷不明文律法，州县犹自畏惧，一旦放开则大行其道。”
杨俊民笑了笑，又问何人可答。
通政使林材起身道：“不知郑廷尉为州县时不耗羡？不耗羡，能养家小否？难养家小，则失人伦，了火耗，则欺百姓。凡慕虚名必处实祸，而今朝廷无耗羡之名，百姓却有耗羡之实，岂是我等可以无视。”
“本使以为与其州县存火耗以养上司，不如上司以火耗以养州县，与其名实相违，移东就西，使百姓将官员胥吏贪取民财而归之皇上，倒不如摊开来说。可责令督抚将火耗通盘合算，如何抵项，如何补漏，若干养廉，若干公用，一一上奏户部题销。但凡能说得通，行得去，如此既服人心，事亦不误。”
林材之后，九卿言毕。其余官员各自
廷议进行到现
眼见与此，孙承宗已不顾林延潮之前话，起身仗义执言道：“火耗之事……”
孙承宗虽陈言一番，仍未起力挽狂澜之用。
杨俊民这时点了礼部右侍郎朱国祚
朱国祚是申时行的得意弟子。但申时行下野后，对方与林延潮关系不好，反而与沈一贯走得很近。据说是朱国祚万历十一年状元，但人们总拿他与林延潮这位万历八年的状元比较，如此一比，自是令朱国祚心底生了恨。
朱国祚依附沈一贯还有一个原因，二人都是浙籍官员。
朱国祚
但见对方出声道：“启禀大司农，州县火耗原非应有之项，因通省公费及各官养廉，有不得不取给于此者，朝廷非不愿天下州县丝毫不取于民，而其势有所不能也。”
“但眼下有的县拉了亏空，有的县却是富裕，以往地方官员按地裁量，火耗加一加二加三不等，而今朝廷一律绳之，既无法养廉，亦不能免去百姓所遭搜刮，不如以次第裁量。”
沈一贯闻言神色一变，朱国祚看似反对，实际上却支持了林延潮。
这是怎么回事？沈一贯想到一个可能，顿时色变。
朱国祚的改弦更张，实令不少人一头雾水，更令沈一贯一方阵脚大乱。
原先有几个要
这时廷议风向已变，一时之间无人反对朱国祚的意见。
杨俊民等了一阵，也不见人反对，这才点了兵部左侍郎许孚远。
许孚远是理学大儒，当年曾于新民报上反对过林延潮陪祀荀子之论，同时他也是浙籍，平日与沈一贯虽少了走动，但不至于支持林延潮，反对沈一贯才是。
但见许孚远出声道：“启禀大司农，方才右宗伯建言
许孚远说完，沈一贯一方已是瞠目结舌。
但见林延潮好整以暇地安坐于椅上。
杨俊民向林延潮，沈***：“不知两位阁老可要说些什么？”
林延潮点了点头出声道：“之前一律定以两成火耗，不是以新币而论，而据本辅这几年来清查各地州县加派火耗的均数……”
听林延潮之言，沈一贯与百官都是大吃一惊，原来林延潮早就开始摸底了，但他的口风实太紧，竟无一人所知。
但见林延潮侃侃而谈：“各地火耗之费唯浙江最好，仁和，钱塘等地不过八分，至于最多太平，永嘉也不过一钱八分。”
“其余如北直隶各地多
随着林延潮声音加重，下面出自陕川云贵的官员不由脸色难看，这几个省是明朝最穷的地方，但却是火耗最重之地。
天子之怒，伏尸百万，血流千里。
而宰相之怒，百官俯首，捂住乌纱。
阙左门前，不少官员此刻嘴唇轻轻
但见林延潮叱道：“地方官员加征加派火耗以此滋扰民间，刮民脂民膏。这些亲民官究竟是治民还是食民，而朝堂竟有人公然替他们遮掩，视若不见，众目睽睽之下，信口雌黄，掩耳盗铃，廉耻何
不少官员皆是汗如雨下。
林延潮取了一本帐册：“各州县火耗明细
如陕川云贵的官员，但见林延潮如数家珍般，说的丝毫不差，都是背心颤抖，不知如何自处。现
至于有账目
“既是提出按地裁量，也是量力而行，可以令各地督抚划定火耗多少，其中多少用作养廉，多少用作亏空，多少用作公办，各自上奏朝廷，不可多征，也不可少征。诸位以为如何？”
说完林延潮目光扫过众官员，众官员无不垂首，不敢对视，对此都表示无异议。
沈一贯的脸色更难看了。
而孙承宗等更是大喜。
顿时议论已定，官员各自投票。
其中廷议上赞成的多少人，反对的多少人，各个列名据实写于奏章上，然后全部与会官员签字确认后，上奏给天子。
林延潮返回文渊阁时，但见沈一贯脸色阴沉坐
沈一贯挥手示意，屏退了阁中办事之人，然后与林延潮道：“我千算万算，却没料到朱金庭居然……居然投靠了你。”
林延潮笑了笑，今日廷议上支持与反对火耗的官员人数其实相差无几，林延潮赢得不明显。
但沈一贯为何最后却一副败了模样？
原因
林延潮道：“肩吾兄，官场间，或结以道德，或结以党友，或结以财货，或结以采色。道德为上，党友次之，财货再次之，采色再次之，这道理不用仆多说吧。”
这话的意思是官场间缔结关系，有共同道德追求为上，其次就是乡党朋友，再次就是钱财，最后则是兴趣爱好差不多。
林延潮言下之意，事功学派对标是东林党，两边有各自鲜明的立场，大家因立场，志向相同，而成为同道。
至于沈一贯浙党看似很厉害，以同乡籍贯，姻亲形成圈子，比财货往来，利益交换或有着投其喜欢形成关系显得……力量更大。
可是这看来牢不可破的关系，
历史上浙党斗不过东林党，现
沈一贯抚须长叹：“没料到我沈一贯居然败
林延潮则道：“不敢当。”
沈***：“想公的手段，恐怕早
林延潮道：“仆将举沈归德，朱山阴入阁，替代肩吾兄。”
沈一贯大笑道：“吾早知道是多虑了。明日吾就上辞呈告老还乡。临别之际，吾有一言相赠，这用人之柄皆操之于皇上，一语可荣辱人，一言可生死人。只要皇上一日不肯将权柄下移，纵使你权位再高，终是臣子，变不了此局。”
对于沈一贯之言，林延潮深以为然地点了点头，抚须道：“肩吾兄所言极是，两千年来何为治法？唯有‘皇建有其极’一句而已。’
“但谋事
“也请肩吾兄放心，你的门生党羽，仆不会薄待。”
沈一贯欣然道：“吾知宗海行事自有分寸底线，公有猷，有为，有守，真宰相之才。吾归乡以后就试看公以后如何拨正乾坤，一扫天下积弊了。”
顿了顿沈一贯又抚须感慨道：“但若使天下皆善人，则无君无相又如何？”
说完沈一贯起身，二人对揖后，沈一贯袖袍一甩，大步走出文渊阁去。
林延潮目光默送沈一贯离开。
次日沈一贯上疏辞官，一个月后得准，加少保之职，赐驰驿还乡。
沈一贯终于返回浙江四明老家，而于仕途上也称得上善始善终。
而内阁只余林延潮一人，时称‘独相’。
但林延潮不肯大权独揽，而是上疏请增补阁臣，得到天子御准。经过大廷推后，沈鲤，朱赓皆以礼部尚书兼东阁大学士入阁。
而火耗归公，也得以顺利推行下去。时人评曰：耗羡之制，行之已久，征有定，官吏不敢多取，计已定之数与策定之前相较，尚不逮其半，是迹近加赋，实减征也。且火耗归公，一切陋习，悉皆革除，上官无勒索之弊，州县无科派之端，小民无重征之累，法良意美，可以垂诸久远。
此法预算外入纳入预算内管理的典范，新定的火耗，比原先成例减少了近一半，令督抚对州县管理之权得以增强，并使各省财政得到舒缓，最重要是万历银钱也得以
随着银币流通比重加大，州县所火耗一年少于一年，此法又反复重修，但终使银币流通盛行，以至于百姓不知戥子为何物。
朝廷遂废民间白银市易，以银币为钱，称量白银终被银本位制取代，火耗归公之法也因此被废除，但仍被后世誉为一代良法。
(本章完)请大家关注威信“小 说 全 搜”
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